钛及新材料是国家重要的战略金属材料之一，被广泛应用于国防、航天、航空和国民经济的许多领域，市场潜力巨大，发展前景广阔。宝鸡被誉为“中国钛谷”，是国家命名的先进结构材料产业集群基地。为加快“中国钛谷”建设，打造千亿钛及新材料产业集群，制定本行动计划。

一、总体思路

以宝鸡高新区、眉县为产业主要承载地，陈仓区、蟠龙高新区为补充，以建设世界级钛及新材料产业基地为主线，依托现有产业规模强大、产业链条完整、行业影响广泛、发展环境优良等基础优势，深入实施龙头企业壮大、产业集群集聚、延链补链强链、创新能力提升、人才引进培养、服务体系优化等 “六大工程”，打造全产业链发展新格局，推进钛及钛合金产业高端化、智能化、绿色化转型，推动钛及新材料产业高质量发展。

二、发展目标

到2025年末，全市钛及新材料产业力争实现 “1151”发展目标，即：全市钛材加工能力达到10万吨，钛及新材料产业集群总产值突破1000亿元，上市企业达到5户，高层次人才达到100名，建成世界级钛及新材料产业基地。

三、重点任务

01、龙头企业壮大工程

支持宝钛集团建设世界钛业强企，加快企业转型升级和重大项目建设，加大科研攻关和产品开发，巩固提升在军工、钛材加工、钛设备制造等领域的行业领先优势，加速企业实力增长和规模扩大。

坚持专精特新发展方向，支持细分领域骨干企业做大做强；大力实施工业倍增计划，推动企业释放产能；鼓励民营企业之间兼并重组，积极参与国企混改；发挥好各类孵化器作用，加大中小企业培育力度。

到2025年，培育科技型中小企业150户，省级专精特新企业30户，国家级专精特新“小巨人”企业10户，制造业单项冠军企业（产品）5个以上。

02、产业集群集聚工程

充分发挥宝鸡高新区和眉县经开区钛及新材料产业主要承载地和聚集区作用，优化资源要素配置，大力提升园区承载能力。

以园区为载体、骨干企业为依托、重大项目为支撑，着力完善配套产业链，打造一批创新能力强、创业环境好、特色鲜明的钛及新材料产业园区，推进产业集约化、集群化、规模化发展。

到2025年，钛及新材料产业专业化特色化园区面积达到5000亩，建成100万平方米标准化厂房，钛及新材料产业产值达1000亿元以上。

03、延链补链强链工程

锻强产业链长板优势，巩固提升在军工、钛材加工及设备制造等领域的领先地位，重点提升高端钛材深加工技术突破和新材料研发生产能力；补齐产业链短板弱项，重点创新合作模式，打通产业链上游瓶颈，保证供应链安全稳定。

加快产业链向下游拓展延伸，加大新能源、化工、建材、海洋工程、人体植入等领域钛产品单元集成和成套终端产品开发，实现产业链中游与下游应用领域的无缝对接。

推进绿色化数字化发展，支持宝钛集团牵头建设钛行业工业互联网标识解析二级节点，加快物联网、大数据、云技术、人工智能等前沿技术在钛产品加工领域的创新应用，建设智能车间、智能工厂，提升钛行业智能制造水平。

拓展钛返回料在一般工业用品、钛铁产品、兵器用材料等领域应用，推动构建新型绿色钛材料产业发展体系。

到2025年，全市钛材加工能力达到10万吨，中高端钛合金产品占比达到50%以上，钛返回料回收利用量达到1万吨，建成钛行业智能制造示范项目、示范企业、示范工厂5家以上。

04、创新能力提升工程

建强科创研发平台，发挥好现有各类研发平台作用，统筹应用好产业链各类科创资源。

发挥 “秦创原”平台作用，支持攻克一批“卡脖子”关键核心技术，推动具有市场前景和价值的重大技术成果项目化、产业化、规模化；加快组建西北有色金属宝鸡创新研究院，建设具有可持续发展和战略引领性的产学研合作基础平台；大力推进与高校和科研院所合作，深化产学研协同创新。

支持钛企业申创国家和省级、市级企业技术中心，到2025年，国家级、省级企业技术中心达到10家，市级企业技术中心不少于30家。

05、人才引进培养工程

设立高层次人才引进专项基金，实行项目配套、中介引才、柔性引才和人才落地等奖励政策，大力引进国内外顶尖人才、创新型人才和紧缺型人才。

重点吸引在外宝鸡籍专业人才回乡创业，鼓励宝钛集团、西北有色金属研究院等单位退休人员留宝来宝，继续发挥专业才能及行业经验。

大力推动宝鸡文理学院设立钛材料学院，依托宝鸡职业技术学院、陕西机电职业技术学院设立钛及新材料产业学院，打造全国钛材料研发人才培养基地和技工人才培训高地。

支持钛企业利用自身优势资源，开展形式多样的职工技能培训。

举办高级管理人才培训班，开拓企业家视野，加大新生代企业管理者培养力度，切实提升现代企业管理水平。

06、服务体系优化工程

围绕产业发展需求，打造开放型、研究型、平台型、枢纽型创新创业综合服务体系。

设立规模100亿元的钛及新材料产业基金,引导金融资源聚集，加快推进瑞科新材料等10户后备企业上市进程，到2025年，全市钛及新材料产业上市企业达到5户以上。

建立钛及新材料产业大数据综合服务平台，推进钛交易中心、钛及新材料产业知识产权保护服务平台、钛产品外贸服务平台等产业服务体系建设，推动民用钛材标准体系建设和应用。

健全陕西钛及稀有金属材料产业联盟运行机制，支持宝鸡钛业协会创建5A级社会组织；用好综合保税区、海外保税仓、国际钛行业展会等对外平台，加大钛企业 “走出去”步伐。

办好中国国际钛产业博览会，打造全球专业性最强、规模最大、水平最高的钛行业盛会。

支持钛企业加强国际国内合作交流，不断增强钛产品市占率和钛行业话语权。

支持建设宝鸡·中国钛谷博览馆，扩大“钛谷”公共品牌授权和应用，打造宝鸡钛专属IP。